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规范水利工程白蚁防治技术的思考
2015-06-09 14:42:48 来源:湖北省昆虫学会白蚁专业委员会 浏览次数:1063 次

  帅移海 胡伟 李俊辉

  摘  要:本文给合我国水利工程白蚁防治技术规范化建设现状,认真分析了存在的主要问题和薄弱环节,对涉及规范水利工程白蚁防治技术的几个重点问题进行了剖析。

  关键词:水利工程  白蚁防治  技术  标准 规范  思考

  “千里之堤,溃于蚁穴”,白蚁是危及水利工程安全运行的心腹大患。我国除黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏和新疆等省(市、自治区)尚未发现白蚁外,其它省(市、自治区)均已发现大面积白蚁危害,蚁害率达85%以上,尤其是少数地方先后出现蚁害导致崩堤垮坝的大灾大难,多次留给我们惨痛的教训。为有效控制白蚁的发生、蔓延及危害,部分省市成立了专业防治机构,建立了工作机制,出台了规章制度,落实了工作专班,并积极开展新技术、新设备和新工艺的开发研究,极大地推动了水利工程白蚁防治工作的规范化和制度化建设。随着水利工程管理标准的日益提高,白蚁防治技术规范化建设中的一些问题和薄弱环节随之不断呈现,亟待政府部门、大专院校、科研机构和专业技术人员共同研究解决。

  1.水利工程白蚁防治技术规范化现状

  部分省(市)很重视白蚁防治工作,广东、重庆、湖北、福建、安徽等省(市)先后成立了省级白蚁防治专业机构,部分地市也相应设置了白蚁防治专业机构,有些重要堤防、大中型水库管理部门还落实了白蚁防治专班和专业技术人员,初步形成分级管理、分级负责的工作格局。有些省份也坚持定期普查和不定期培训工作,初步建立年年有普查、年年有治理、经常有培训的工作机制。尤为可贵的是,有些省份大力建章立制,对白蚁防治工作进行规范。如:江苏省于2004年印发了《江苏省堤坝白蚁防治办法》,明确规定了防治组织与领导责任、普查与治理、蚁害基本控制标准及考核等内容。湖北省于1997年印发了《湖北省堤坝白蚁防治管理办法(试行)》,明确规定了白蚁防治组织机构及其职责、白蚁普查及治理、控制蚁害达标及考核等内容。

  水利部一直很重视水利工程白蚁防治工作,1987年发出《关于重视堤坝工程防治蚁害的通知》;1996年水利部水管司发出《关于进一步加强堤坝白蚁防治,确保工程防洪安全的通知》,特别强调白蚁防治是一项需要加强日常管理,持之以恒的工作;2006和2011年,水利部先后两次组织全国大范围的水利工程白蚁危害大普查,2006年在武汉主持召开中南地区堤坝白蚁防治技术研讨会,2011年先后在成都、海口组织两期全国范围的水利工程白蚁防治技术培训班。2000年委托福建省组织专家编写了中华人民共和国行业标准《堤坝白蚁防治技术规程(送审稿)》。该规程虽因种种原因一直没能正式实施,却催化了地方水行政主管部门编制技术的热情,2009年7月,江苏省地方标准《江苏省堤坝白蚁防治技术规程》(DB32/T 1361-2009)开始实施,规定了堤坝白蚁防治技术、规程的术语和定义、检查、预防、灭治、验收和档案管理等;2012年3月,湖北省地方标准《湖北省水利工程白蚁防治技术规程》(DB42/T 768—2011)开始实施,主要用于规范湖北省境内的水库土石坝AG网赌骗局|注册、江河湖土质堤防、高填方渠道等水利工程及水土保持林木、苗圃的白蚁防治工程技术,共包括总则、规范性引用文件、主要术语、药物、检查、预防、灭治施工、验收、回访复查、档案管理及附录等11个部分,汇集了当前全省水利工程白蚁防治的主要技术手段,并提出了具体指标;同时,安徽、河南等地也准备开始白蚁防治技术规程的编制工作。据悉,2012年初,水利部已委托水利部水利建设与管理总站组建专班,着手编制中华人民共和国行业标准《水利工程白蚁防治技术规程》。

  2.水利工程白蚁防治技术规范化存在的主要问题

  实际工作中,全国各地白蚁防治技术发展不平衡,基本上处于区域分割、各行其是、各自为政的状态,基本采取自己检查、自己防治、自己监督、自己评价的老办法,防治效果良莠不齐。

  2.1 技术标准不明。白蚁防治工作的技术性很强,但在实际工作中,一直以来大都是以言传身教的方式进行技术传承,依靠个人经验来开展防治工作,使得工作开展具有很大的随意性,缺乏规范的操作规程。目前,虽然各地的水利工程白蚁防治技术规程趋于条理性和详细性,但具体标准仍然不够细致,相关技术没有可供参考的定量数据标准,没有白蚁普查及整治工程的概预算标准,对施工全过程监管,以及资料的存档工作要求不尽完整,没有规范的目标管理要求,没有具体的考核标准,指导性和操作性不强。

  2.2防治市场混乱。水利工程白蚁防治市场尚没有统一的市场准入要求。民间个体成立的白蚁防治公司,没有相对固定的专业技术人员,没有可靠的技术设备;一些施工队伍临时雇佣民工,没有严格的质量控制手段,没有判断标准,没有施工组织设计,没有验收程序和准则,没有后续跟踪服务,防治白蚁与隐患处理效果无法监控。

  2.3 监管规程缺失。因为没有明确的技术标准,在实施水利工程白蚁防治工程时,设计单位没有工程设计依据,施工单位没有施工标准规范,监理单位没有监管目标要求,业主单位没有评价验收程序,白蚁防治效果保障缺失。

  综上所述,规范水利工程白蚁防治工作,建立一套科学、细致而全面的技术规程,使其成为水利工程白蚁防治领域内的强制性标准,显得极其必要。当前,水利部和各地方水行政主管部门已十分重视水利工程白蚁防治技术的规范化工作,基层水管单位、白蚁防治专业机构和技术人员对规范的技术标准有着普遍而强烈的需求,水利系统也有可供借鉴的技术规程和管理办法的编制实践经验,因此,规范和编制全国水利工程白蚁防治技术规程是可能的。

  3水利工程白蚁防治技术需要规范的几个突出问题

  3.1确定白蚁防治范围。我国习惯上把堤防和水库大坝列为白蚁防治的主要对象,并把该项工作称之为“堤坝白蚁防治”。根据白蚁的生活习性和危害特点,白蚁危害的对象应包含水利工程中的堤防、水库大坝、高填方渠道、水土保持林(苗圃)和管护设施等诸多方面,因此,应分别根据每种工程的保护范围和管理范围,明确白蚁危害的检查及防治范围,确保白蚁防治工作不留死角。

  3.2 统一专业术语和定义。定义“水利工程白蚁防治”、“蚁源区”、“蚁患区”的概念和内涵,结合昆虫专业和水利工程管理专业知识,有针对性的统一和规范泥被、泥线、分群孔、主巢、副巢、菌圃等专业术语,消除不同地域、不同部门,以及民间与官方在学术和技术方面认识上的差异和误解。

  3.3 合理划分白蚁危害程度。确定白蚁危害程度等级,及其等级划分标准。可将白蚁危害程度分成五个等级:重大危害、严重危害、中度危害、轻度危害、无危害;明确各程度判断标准,和相应处置措施。

  3.4规范防治方法与技术手段。防治方法和防治技术手段是白蚁防治施工的基础和指导依据,应对白蚁危害检查、预防、灭治及应急处置等具体措施要求和技术指标参数加以规范和明确。

  3.5 规范防治施工程序。白蚁防治工程施工,应该参照工程建设施工程序进行规范化管理,对施工单位应具备的资质条件做出具体规定,对施工措施、过程监理、完工验收以及回访复查等程序加以明确和规范。

  3.6规范药物使用管理。白蚁防治选择使用的药物可能危及人畜的健康安全,可能造成周边环境尤其是饮用水源的污染,必须对药物的类别、剂量、使用方式及仓储运输等进行明确的规定,以确保使用安全。

  3.7 规范档案资料管理。基于白蚁特殊的生存繁衍及危害特点,现有的防治手段不可能彻底和永久性清除其危害,只能起到阶段性的控制作用。必须对涉及白蚁防治的工程基础资料、历次检查记录、防治记录等建立档案,全面监控白蚁巢群的动态发展情况,有的放矢的采取措施,因此,要对档案管理的内容及期限进行明确规定。

  水利工程白蚁防治工作是工程管理的重要内容之一,是确保工程安全的基础支撑。我们要在全面总结我国现有防治经验的基础上,认真梳理防治技术,尽快进行统一和规范,以白蚁防治工作的规范化促进和完善水利工程管理工作的规范化和标准化,使工程管理上台阶,防洪保安得保障。

  参考文献:

  1.中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.中国国家标准化管理委员会.《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》,2009

  2.中华人民共和国水利部.中华人民共和国水利行业标准.《水利技术标准编写规定》,2003

  3.中华人民共和国住房和城乡建设部. 中华人民共和国行业技术标准.《房屋白蚁预防技术规程》,2012

  4.江苏省质量技术监督局.江苏省地方标准.《堤坝白蚁防治技术规程》,2009

  5.湖北省质量技术监督局.湖北省地方标准.《湖北AG网赌骗局|注册省水利工程白蚁防治技术规程》,2009

  6.严国璋、李俊辉主编.《堤坝白蚁及其防治》.武汉:湖北科学技术出版社,2001

  7.李桂祥.《中国白蚁及其防治》.北京:科学出版社,2002

责任编辑:胡伟 审核签发:李俊辉
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